2 ноября 1917 года в Британии была опубликована «Декларация Бальфура». Публикация этой декларации оказалась первой в ряду событий, определивших отношения между евреями, арабами и англичанами в Земле Израиля.

В мандате на управление Палестиной, выданном на международной конференции в Сан-Ремо в 1920 году и утвержденном Лигой Наций в 1922 г., было ясно сказано, что Британия обязана следовать «Декларации Бальфура», и признавалась историческая связь еврейского народа с Землей Израиля. Такой поворот событий наполнил радостью и надеждой сердца евреев Палестины и сионистов всего мира. Многие полагали, что в период губернаторства Герберта Самюэля надежды на создание национального очага осуществятся. Жившие в Палестине арабы сопротивлялись проведению в жизнь «Декларации Бальфура», что вылилось в погромы 1920-1921 годов, следствием которых явилось опубликование в 1922 году «Белой книги» Черчилля. Она оказалась первой из трех «Белых книг», опубликованных Британией до 1939 года. «Белая книга» 1922 года подтверждала «Декларацию Бальфура» и признавала право евреев жить в Палестине, однако пункт об ограничении алии создавал опасный для ишува прецедент. «Белая книга» показала, что Британия будет заботится в первую очередь о своих интересах в регионе, даже ценой уступок арабам и ущемления прав евреев.

Следом за погромами 1929 года в Палестину прибыла следственная комиссия, которая рекомендовала ограничить еврейскую алию и установить контроль над покупкой земель. Кроме того, комиссия подчеркнула, что мандат не включает в себя обязательств создать в Палестине еврейский национальный очаг. В октябре 1930 года была опубликована «Белая книга» лорда Пасфилда – министра по делам колоний в британском правительстве. «Белая книга» 1930 года рекомендовала прекратить еврейскую алию и тем самым закрепить арабское большинство в Палестине. Вновь было доказано, что арабское давление приносит плоды и Британия пытается уклониться от исполнения обязательств о содействии созданию национального очага на Земле Израиля.

Через месяц после начала погромов 1936 года Британия послала в Палестину правительственную комиссию во главе с лордом Пилем. В представленном отчете комиссия анализировала положение, создавшееся в стране за время действия мандата, и пришла к заключению, что страну надо разделить на две части: еврейскую и арабскую. В конце 1938 года напряженное международное положение и признаки надвигающейся войны заставили Британию совершить резкий поворот в ближневосточной политике. Остро нуждаясь в арабской поддержке для защиты своих территорий на Ближнем Востоке, Британия отказались от идеи раздела Палестины. В мае 1939 года министр по делам колоний Макдональд опубликовал третью «Белую книгу». «Белая книга» Макдональда ограничила алию квотой до 75.000 человек на ближайшие пять лет, а дальнейшие масштабы алии обусловила соглашением с арабами. «Белая книга» Макдональда стала наиболее ярким свидетельством проарабской и антиеврейской политики Британии. В ней Британия полностью отказывалась от прошлых обязательств по созданию еврейского национального очага в Палестине и практически отменила Декларацию Бальфура. Двадцатилетнее сотрудничество между сионистским движением и мандатными властями подошло к концу.

[Столетие сионизма] Главная